2025年5月12日，美國移民律師協會（AILA）向國土安全部（DHS）及美國公民及移民服務局（USCIS）提交一封信，回應國土安全部根據《文書減量法》（Paperwork Reduction Act）中的中期最終規則（Interim Final Rule, “IFR”）所提出的資訊蒐集要求徵求意見程序。該意見提交截止日為2025年5月12日，此為川普總統行政命令中所要求的「外國人登記」政策之一部分。
在此信中，AILA要求撤回該IFR，並指出其違反《行政程序法》（Administrative Procedure Act, APA），因為該規則採取了任意且不合理的要求，且未經合法公告與徵詢意見程序即強行實施。此外，AILA指出該規則措辭模糊混亂，使得外國人難以遵守，卻仍可能因此面臨嚴重處罰。AILA也提到，該IFR違反《文書減量法》（PRA），其要求的資訊要麼屬於多餘內容，要麼超出了美國法典第8篇第1304(a)條所允許的範圍。
AILA也列出針對用於蒐集個人背景資訊的G-325R表格的具體問題：
一、住址紀錄
G-325R表格要求提供五年內的住址紀錄，這個要求不但繁瑣過度，且超出了《移民與國籍法》所允許的範圍。該資訊不具實際效益，對於無固定住所、服兵役中、或經常搬家的申請人更是一大挑戰，也提高了因無心錯誤而被誤認為造假的風險。此問題正反映了DHS規避APA公告與意見徵詢程序所導致的後果，最終產出既不明確也不實用的規則，而這些原本可透過公眾參與來修正。
二、入境日期、移民身分與I-94資訊
G-325R在申報最後一次入境時的移民身分選項中，只提供了「未經查驗入境（EWI）」作為下拉選項，容易誤導使用者。若非EWI，也沒有指引說明應如何填寫或是否能留白，而以往這種情況可能會導致申請被拒。此外，表格要求填寫I-94號碼也令人困惑，因為通常擁有有效I-94的人並不需要進行登記，而DHS本身應已有此資料。
三、在美活動與預計離境日期
針對以「身分有效期間（D/S）」入境的非移民（如F-1、J-1、M-1簽證持有人），G-325R要求提供移民身分的明確到期日（格式為MM/DD/YYYY），卻未提供D/S選項。此外，其餘問題用詞模糊且過於籠統，增加填表難度。
四、額外個人資料與家庭資訊
表格要求提供許多個人隱私資訊，卻未說明這些資訊與登記有何關聯，例如申請人父母的全名、出生日期、出生國家及目前所在城市等。這類資訊不但過於侵入性，也涉及隱私問題，且可能被用來追查無證親屬。
五、刑事紀錄揭露問題
G-325R要求揭露所有逮捕、指控與定罪紀錄，包括那些已被撤銷、封存，或根本未曾導致定罪的案件。這些問題可能違反《美國憲法》第五修正案所保障的不自證己罪原則，強迫個人自我揭露可能曾犯的罪，即使未被拘留或起訴也必須申報。
六、14歲註冊年齡相關規定混亂
G-325R表格對誰需要註冊的說明不清楚。儘管表格一開始說明所有以移民或非移民身分入境的人都視為已註冊，但卻又表示抵達後年滿14歲者需登記，卻未明確說明此與指紋採集等其他要求的區別。
AILA在信中強烈要求撤回G-325R表格，因為其違反憲法權利、行政程序法與文書減量法的規定，應暫停使用，直至完成合法且正當的行政程序為止。
如果您對G-325R表格有任何疑問或擔憂，歡迎透過 info@enterlinepartners.com 與我們聯繫，由我們的美國移民律師為您提供專業協助。
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