
《2022年EB-5改革與誠信法案》(以下簡稱「RIA」)於2022年3月15日由美國國會通過,並由總統喬·拜登簽署生效。這是國會對「就業型第五類優先移民簽證」(簡稱「EB-5」)類別的一項重要更新,同時也重新授權原本EB-5法案中的「區域中心計畫」(簡稱「計畫」)條文。RIA包含了對EB-5移民簽證類別的多項變更。
對於過去的投資人來說,最重要的是RIA重新授權了區域中心計畫,並允許那些在計畫於2021年6月底失效前已提交I-526申請的投資人,能夠繼續其取得合法永久居留身份(綠卡)的申請過程。
RIA內容非常全面,涵蓋了對該計畫的廣泛變更。RIA的主要內容包括:
在這一系列文章中,我們將逐一說明RIA的各個面向,以及這些內容可能對考慮透過EB-5簽證投資移民美國、為自己與符合資格的家庭成員取得合法永久居留身份的外籍人士所造成的影響。
2022 年 EB-5 改革與誠信法案(簡稱 “RIA”)中的「增加投資金額」條款,將最低投資門檻調高,以因應通貨膨脹,並確保該計畫在促進美國經濟成長與創造就業方面持續有效。
根據更新後的規定,EB-5 計畫所要求的一般投資金額已從 100 萬美元提高至 105 萬美元。針對目標就業區(TEAs),也就是包含鄉村地區或高失業率地區的投資,最低投資金額則從 50 萬美元提升至 80 萬美元。自 1990 年 EB-5 計畫創立以來,原本的投資金額一直未曾調整。
這些變更旨在維持該計畫為美國企業籌集大量資金的能力,並鼓勵在需要經濟發展的地區進行投資。調高最低投資金額,可確保該計畫持續實現創造就業與帶動落後地區成長的目標。透過提高投資門檻,RIA 旨在使該計畫更符合當前的經濟情況,同時持續吸引外國資金進入美國。
2022 年EB-5 改革與誠信法案 (“RIA”)中的「重新授權與穩定性」條款,著重於延續並強化原本於 2021 年失效的 EB-5 區域中心計畫。該區域中心計畫為美國國會於 1990 年通過之 EB-5 投資移民計畫的一部分,允許外國投資人透過對經指定之區域中心所贊助的企業與項目進行合格投資,並藉此創造美國就業機會,以符合申請美國永久居留的資格。
區域中心計畫原本一直屬於「試辦性質」或暫時性質的計畫。此次重新授權將該計畫延長五年,為參與該計畫的投資人與企業提供更穩定與可預期的制度環境。此外,本法案新增多項保障措施,以強化監督並確保遵守聯邦法規。這些措施包含對區域中心提出更嚴格的要求,例如透過定期報告、定期審計,以及強化對投資流向與就業創造的追蹤,以提升透明度。
RIA 並規定建立一套資料庫,以便持續監控區域中心的合規情形及 EB-5 項目的執行情況。
這些制度設計的目的是為了恢復外界對該計畫的信心、防止詐騙行為,並維護整體計畫的誠信,進而持續吸引外國投資,支持美國的就業成長與經濟發展。
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