在2023年10月12日,美國公民及移民服務局(”USCIS”)發佈了問與答 以宣布新政策,該政策是緊隨2022年3月15日通過的EB-5改革和誠信法案(”RIA”)而來。通過這份問與答, USCIS 公佈了對RIA通過後續期政策的解釋。
根據EB-5法律,提交EB-5移民簽證請願書(I-526或I-526E Petition –“I-526 Petition”)的投資者必須在美國的新商業企業中投資,或者正在進行投資,並且預期要至少保持該投資不少於兩年。一旦投資者滿足了兩年的續期期,投資者就有資格收回他或她的投資。
在RIA之前,EB-5投資者預期在其條件性合法永久居住期間內保留其投資資金不少於2年。RIA的修正不再要求投資者在其條件性居住期間內保持其投資。根據RIA的規定,投資者只需保持其投資2年。這意味著一旦達到了兩年的投資期限,投資者即使尚未獲得條件性居住,也可以收回他或她的資本。
不幸的是,RIA不適用於在RIA生效之前提交其I-526請願書的投資者。因此,在RIA生效之前提交I-526請願書的投資者必須在其條件性居住期的兩年內保持其投資,以獲得去除條件的資格。而且,這些RIA之前的投資者的資本在還款給借款人(創造就業實體)後已返還給新商業企業,但必須仍然重新配置該資本,以保持其“有風險”,並繼續符合投資者的資格,直到通過了2年的續期期。這對於RIA之前的EB-5投資者來說是一個不利的情況。
雖然法規並未明確指定兩年期何時開始,但USCIS將其解釋為符合資格的投資全額支付到新商業企業並根據相關要求置於風險的日期,包括適當地提供給創造就業實體。如果投資者在提交I-526請願書前投資了超過2年,通常在提交I-526請願書時,投資仍應保持以供USCIS適當評估資格。
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