Tóm Tắt Nhanh: 3 Thuật Ngữ Quan Trọng Trong Visa EB-5
| Thuật ngữ | Tên đầy đủ | Vai trò chính |
|---|---|---|
| NCE | New Commercial Enterprise, Doanh Nghiệp Thương Mại Mới | Nhận vốn đầu tư từ nhà đầu tư EB-5; là pháp nhân mà nhà đầu tư đầu tư trực tiếp |
| JCE | Job-Creating Entity, Đơn Vị Tạo Việc Làm | Đơn vị thực sự sử dụng vốn và chịu trách nhiệm tạo ra ít nhất 10 việc làm |
| AJCE | Affiliated Job-Creating Entity, Đơn Vị Tạo Việc Làm Liên Kết | JCE được sở hữu hoặc kiểm soát bởi những người có liên quan đến dự án hoặc Trung Tâm Vùng |
Có một số thuật ngữ quan trọng được định nghĩa trong Đạo Luật Cải Cách và Liêm Chính EB-5 năm 2022 (EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 – “RIA”). Trong bài viết này, chúng tôi sẽ giải thích các khái niệm: “Affiliated Job-Creating Entity” (Đơn Vị Tạo Việc Làm Liên Kết), “Job-Creating Entity” (Đơn Vị Tạo Việc Làm) và “New Commercial Enterprise” (Doanh Nghiệp Thương Mại Mới). Việc hiểu rõ các định nghĩa này là điều thiết yếu đối với cả nhà đầu tư và doanh nghiệp tham gia chương trình EB-5.
1. Doanh Nghiệp Thương Mại Mới
Doanh Nghiệp Thương Mại Mới (New Commercial Enterprise – NCE) là một tổ chức vì lợi nhuận được thành lập tại Hoa Kỳ với mục đích tiến hành các hoạt động kinh doanh hợp pháp và nhận vốn đầu tư từ các nhà đầu tư nước ngoài để tham gia Chương trình EB-5. NCE có thể bao gồm nhiều loại hình doanh nghiệp khác nhau, chẳng hạn như doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh, công ty đăng ký kinh doanh, và các hình thức pháp lý khác. Doanh Nghiệp Thương Mại Mới có thể là doanh nghiệp tư nhân hoặc đại chúng và nhận vốn đầu tư từ các nhà đầu tư nước ngoài.
2. Đơn Vị Tạo Việc Làm
Đơn Vị Tạo Việc Làm (Job-Creating Entity – JCE) là bất kỳ tổ chức nào được thành lập tại Hoa Kỳ để tiến hành các hoạt động kinh doanh hợp pháp, không phụ thuộc vào cấu trúc pháp lý của tổ chức đó, tương tự như Doanh Nghiệp Thương Mại Mới. Đơn Vị Tạo Việc Làm là đơn vị trong hầu hết các trường hợp chịu trách nhiệm trực tiếp tạo ra việc làm, thường thông qua việc nhận và sử dụng nguồn vốn đầu tư từ các nhà đầu tư nước ngoài tham gia chương trình Trung Tâm Vùng (Regional Center). Trong một số mô hình cấu trúc, Đơn Vị Tạo Việc Làm và Doanh Nghiệp Thương Mại Mới có thể là cùng một pháp nhân. Tuy nhiên, trong phần lớn các mô hình, Đơn Vị Tạo Việc Làm nhận vốn đầu tư từ Doanh Nghiệp Thương Mại Mới dưới hình thức khoản vay hoặc góp vốn trực tiếp.
3. Đơn Vị Tạo Việc Làm Liên Kết (AJCE) Là Gì?
Một công ty được xem là Đơn Vị Tạo Việc Làm Liên Kết (Affiliated Job-Creating Entity) nếu công ty đó được sở hữu, điều hành hoặc kiểm soát bởi các cá nhân có liên quan đến dự án kinh doanh mới hoặc một Trung Tâm Vùng EB-5. Một công ty sẽ thuộc nhóm này nếu có mối liên hệ với những người kiểm soát dự án kinh doanh hoặc Trung Tâm Vùng. Việc hiểu rõ vai trò và mối quan hệ giữa các đơn vị này giúp nhà đầu tư xác định được dòng tiền đang được phân bổ như thế nào, đơn vị nào chịu trách nhiệm tạo việc làm, cũng như các rủi ro liên quan, đồng thời bảo đảm rằng kế hoạch đầu tư của họ tuân thủ các quy định của chương trình EB-5.
Có rất nhiều biến thể trong cấu trúc của một dự án EB-5, nhưng hầu hết các mô hình đều sẽ bao gồm một hoặc nhiều trong số các đơn vị nêu trên.
Phân Biệt NCE và JCE: Sự Khác Biệt Quan Trọng
| NCE (Doanh Nghiệp Thương Mại Mới) | JCE (Đơn Vị Tạo Việc Làm) | |
|---|---|---|
| Định nghĩa | Pháp nhân nhận vốn đầu tư từ nhà đầu tư EB-5 | Pháp nhân thực sự tạo ra việc làm |
| Nhà đầu tư đầu tư vào đây không? | Có: nhà đầu tư đầu tư trực tiếp vào NCE | Thường không trực tiếp: vốn đến qua NCE |
| Chịu trách nhiệm tạo việc làm không? | Không nhất thiết | Có: chịu trách nhiệm chính về 10 việc làm |
| Cách vốn chuyển từ NCE sang JCE | Khoản vay (loan) hoặc góp vốn (equity) | Nhận vốn từ NCE |
| Có thể là cùng một pháp nhân không? | Có thể: trong một số mô hình NCE và JCE là một | Trong phần lớn mô hình là pháp nhân riêng biệt |
| Ví dụ điển hình | Quỹ hạn chế (limited partnership) nhận vốn từ nhà đầu tư | Công ty xây dựng hoặc vận hành dự án thực tế |
Câu Hỏi Thường Gặp
NCE trong chương trình EB-5 là gì?
NCE (New Commercial Enterprise, Doanh Nghiệp Thương Mại Mới) là tổ chức vì lợi nhuận được thành lập tại Hoa Kỳ để nhận vốn đầu tư từ các nhà đầu tư nước ngoài tham gia chương trình EB-5. Đây là pháp nhân mà nhà đầu tư EB-5 đầu tư trực tiếp thông qua đơn I-526E. NCE có thể là công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh hạn chế hoặc nhiều hình thức pháp lý khác.
JCE trong chương trình EB-5 là gì và khác NCE thế nào?
JCE (Job-Creating Entity, Đơn Vị Tạo Việc Làm) là pháp nhân chịu trách nhiệm thực sự sử dụng vốn đầu tư và tạo ra việc làm. Trong phần lớn các mô hình dự án EB-5, NCE nhận vốn từ nhà đầu tư rồi chuyển vốn sang JCE dưới dạng khoản vay hoặc góp vốn. JCE sau đó sử dụng vốn này để tài trợ cho dự án thực tế và tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian đủ tiêu chuẩn. Đôi khi NCE và JCE có thể là cùng một pháp nhân, nhưng thường là hai pháp nhân riêng biệt.
AJCE là gì và tại sao nhà đầu tư cần biết?
AJCE (Affiliated Job-Creating Entity, Đơn Vị Tạo Việc Làm Liên Kết) là JCE được sở hữu, điều hành hoặc kiểm soát bởi những người có liên quan đến dự án hoặc Trung Tâm Vùng EB-5. Theo Đạo Luật RIA 2022, các dự án liên quan đến AJCE phải tuân thủ các yêu cầu báo cáo và liêm chính chặt chẽ hơn. Nhà đầu tư cần biết điều này vì nó ảnh hưởng đến mức độ giám sát của USCIS và mức độ công khai thông tin mà Trung Tâm Vùng phải cung cấp.
Tại sao việc hiểu cấu trúc NCE và JCE quan trọng với nhà đầu tư EB-5?
Việc hiểu rõ mối quan hệ giữa NCE và JCE giúp nhà đầu tư: xác định được ai thực sự chịu trách nhiệm tạo ra 10 việc làm theo yêu cầu; đánh giá được dòng tiền của vốn đầu tư và các rủi ro liên quan; hiểu các điều khoản cho vay hoặc góp vốn từ NCE sang JCE ảnh hưởng như thế nào đến khả năng hoàn vốn; và đảm bảo kế hoạch đầu tư tuân thủ đúng các quy định của chương trình EB-5 theo RIA 2022.
Trong một dự án EB-5 qua Trung Tâm Vùng, vốn đầu tư đi đến đâu?
Dòng vốn điển hình: Nhà đầu tư nộp tối thiểu $800.000 (dự án TEA) hoặc $1.050.000 vào NCE thông qua đơn I-526E. NCE sau đó chuyển vốn sang JCE dưới dạng khoản vay hoặc góp vốn. JCE sử dụng vốn này để tài trợ cho dự án thực tế (xây dựng, vận hành…) và tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian đủ tiêu chuẩn. Sau 21 tháng, nhà đầu tư nộp I-829 để xóa điều kiện thẻ xanh, chứng minh rằng vốn đã được đầu tư và việc làm đã được tạo ra.
Nếu bạn có câu hỏi về chương trình đầu tư EB-5, vui lòng liên hệ với chúng tôi tại info@enterlinepartners.com.
CÔNG TY TNHH ENTERLINE & PARTNERS
Văn phòng TP. Hồ Chí Minh, Việt Nam
146C7 Nguyễn Văn Hưởng, Phường An Khánh
Thành Phố Hồ Chí Minh, Việt Nam
Điện thoại: +84 933 301 488
Email: info@enterlinepartners.com
Facebook: Enterline & Partners – Dịch vụ Thị thực và Định cư Hoa Kỳ
YouTube: @EnterlineAndPartnersConsulting
Website: https://enterlinepartners.com
Văn phòng Manila, Philippines
Tầng 37 Tòa nhà LKG
Số 6801 Đại lộ Ayala
Thành phố Makati, Philippines 1226
Điện thoại: +63 917 543 7926
Email: info@enterlinepartners.com
Facebook: Enterline and Partners Philippines
Website: https://enterlinepartners.com/en/home/
Quyền tác giả 2026. Bài viết này chỉ có mục đích cung cấp thông tin và không phải là tư vấn pháp lý. Nội dung của bài viết sẽ có thể được thay đổi vào bất cứ lúc nào, có hoặc không có thông báo. Các quan điểm được bộc lộ trong bài chỉ là của riêng Enterline & Partners.
