Bắt đầu từ năm 2018, Tổng thống Donald Trump bày tỏ sự ủng hộ việc chấm dứt quyền công dân theo nơi sinh. Sau kết quả bầu cử năm 2024, ông đã đưa ra một số bình luận công khai bổ sung về khả năng chấm dứt hoặc xác định lại nó.
Điều này đặt ra câu hỏi: “Quyền công dân theo nơi sinh là gì và ông Trump có thể chấm dứt quyền này không?”
Quyền công dân theo nơi sinh là gì?
Sau Nội chiến Hoa Kỳ, Quốc hội đã phê chuẩn Tu chính án thứ 13, 14 và 15 của Hiến pháp Hoa Kỳ. Cụ thể, Bản sửa đổi thứ 14, phê chuẩn năm 1868, được ban hành một phần nhằm đảm bảo rằng những người từng là nô lệ và con cháu của họ, những người thuộc Liên minh miền Nam, sẽ được công nhận là công dân Hoa Kỳ. Bản sửa đổi thứ 14, liên quan đến quyền công dân, nêu rõ như sau:
“Tất cả những người sinh ra hoặc nhập tịch tại Hoa Kỳ và chịu sự quản lý của Hoa Kỳ đều là công dân Hoa Kỳ và tại tiểu bang nơi họ cư trú.”
Nói một cách dễ hiểu, điều này có nghĩa là bất kỳ ai sinh ra ở Hoa Kỳ (với rất ít trường hợp ngoại lệ) đều là công dân bẩm sinh bất kể quốc tịch hoặc tình trạng pháp lý của cha mẹ họ. Kết quả là, ngay cả khi cha mẹ không phải là công dân Hoa Kỳ, thường trú nhân hợp pháp hoặc không có tư cách pháp nhân, nếu con của họ sinh ra ở Hoa Kỳ, họ vẫn là công dân Hoa Kỳ và được hưởng tất cả các quyền và đặc quyền của công dân, bao gồm cả bảo lãnh các thành viên trong gia đình xin thị thực nhập cư khi trẻ là công dân Hoa Kỳ tròn 21 tuổi.
Kể từ khi trở thành một phần của Hiến pháp Hoa Kỳ, đã có một số trường hợp được Tòa án Tối cao Hoa Kỳ quyết định trong việc giải thích quyền công dân theo nơi sinh. Một trong những trường hợp này là vụ Hoa Kỳ kiện Wong Kim Ark liên quan đến một đứa trẻ sinh ra ở San Francisco với cha mẹ là người nhập cư Trung Quốc. Trong thời gian này, Đạo luật loại trừ người Trung Quốc năm 1882 cấm lao động Trung Quốc vào Hoa Kỳ và người nhập cư Trung Quốc nhập tịch với tư cách là công dân Hoa Kỳ vẫn có hiệu lực.
Trong khi chính phủ Hoa Kỳ lập luận rằng Wong Kim Ark không phải là công dân Hoa Kỳ vì cha mẹ là người Trung Quốc nhập cư của anh không được phép trở thành công dân nhập tịch và do đó không “thuộc quyền tài phán của Hoa Kỳ” theo Tu chính án thứ 14, thì Tòa án Tối cao không đồng ý với nhận định này. Tòa án phán quyết rằng mặc dù cha mẹ của Wong Kim Ark không thể nhập quốc tịch nhưng anh ấy vẫn là công dân Hoa Kỳ vì anh ấy sinh ra ở Hoa Kỳ.
Vậy ông Trump có thể chấm dứt hoặc xác định lại quyền công dân theo nơi sinh không và Trump có thể làm điều đó như thế nào?
Trong hơn 150 năm, Tu chính án thứ 14 đã được áp dụng phổ biến cho bất kỳ ai sinh ra ở Hoa Kỳ. Điều này không chỉ bao gồm năm mươi (50) tiểu bang mà còn bao gồm những người sinh ra ở các lãnh thổ liên bang Puerto Rico, Guam và Khối thịnh vượng chung Quần đảo Bắc Marina. Nó cũng được áp dụng cho những người sinh ra ở nước ngoài có cha mẹ là công dân Hoa Kỳ.
Nếu Trump chọn thách thức quyền công dân theo nơi sinh dựa trên tình trạng pháp lý của cha mẹ, điều đó chắc chắn sẽ tạo ra các vụ kiện tụng gay gắt và quyết định cuối cùng có thể thuộc vào Tòa án Tối cao.
Khả năng đầu tiên có thể xảy ra là Trump sẽ ban hành Sắc lệnh Hành pháp (“EO”) đưa ra định nghĩa hẹp hơn về Tu chính án thứ 14. Ngay sau khi EO được ban hành, vụ kiện tụng sẽ bắt đầu và sẽ do Thẩm phán Tòa án Liên bang quyết định. Gần như chắc chắn rằng Thẩm phán Tòa án Liên bang sẽ ban hành lệnh cấm EO hoặc bãi bỏ nó hoàn toàn với lý do EO vi hiến (trái với quy định của Hiến pháp). Từ đó, Trump có thể sẽ kháng cáo quyết định của Thẩm phán Tòa án Liên bang lên Tòa án Liên bang, nơi nội dung vụ việc sẽ được xét xử lại. Bất kể Tòa án có đồng ý với Trump hay nhận thấy rằng EO vượt quá quyền hành pháp hay không, vấn đề có thể được đưa lên Tòa án Tối cao, nơi cuối cùng sẽ ra quyết định.
Một lựa chọn khác mà Trump có thể sử dụng là vận động hành lang sửa đổi hiến pháp để xác định lại Tu chính án thứ 14. Mặc dù điều này là khả thi về mặt pháp lý nhưng còn thách thức hơn việc theo đuổi vụ kiện tụng liên bang. Quá trình này yêu cầu 2/3 thành viên cả Hạ viện và Thượng viện phê chuẩn sửa đổi mới. Sau đó, 3/4 cơ quan lập pháp bang (38 trên 50 bang) cũng cần phải phê chuẩn nó. Với sự chia rẽ hiện tại trong Quốc hội, với việc Đảng Cộng hòa kiểm soát Hạ viện chỉ với 5 thành viên (220-215) và Thượng viện với 3 thành viên (53-47), khó có khả năng biện pháp như vậy sẽ thành công trong giai đoạn đầu. sửa đổi Hiến pháp để xác định lại ý nghĩa của việc “thuộc quyền tài phán của Hoa Kỳ.”
Bất kể con đường nào Trump chọn theo đuổi liên quan đến quyền công dân theo nơi sinh, việc chấm dứt hoặc xác định lại quyền hiến pháp này không thể được giải quyết bằng một điều đơn giản như một mệnh lệnh hành pháp (EO).
Để biết thêm thông tin về quyền công dân theo nơi sinh, hãy liên hệ với chúng tôi tại info@enterlinepartners.com.
CÔNG TY TNHH ENTERLINE & PARTNERS
Văn phòng TP. Hồ Chí Minh, Việt Nam
146C7 Nguyễn Văn Hưởng, phường Thảo Điền,
Quận 2, TP Thủ Đức,
TP Hồ Chí Minh, Việt Nam
Điện thoại: +84 933 301 488
Email: info@enterlinepartners.com
Facebook: Enterline & Partners – Dịch vụ Thị thực và Định cư Hoa Kỳ
TikTok: @eapvn
YouTube: @EnterlineAndPartnersConsulting
Website: http://enterlinepartners.com
Văn phòng Manila, Philippines
Tầng 37 Tòa nhà LKG
Số 6801 Đại lộ Ayala
Thành phố Makati, Philippines 1226
Điện thoại: +63 917 543 7926
Email: info@enterlinepartners.com
Facebook: Enterline and Partners Philippines
Website: https://enterlinepartners.com/language/en/welcome/
Quyền tác giả 2024. Bài viết này chỉ có mục đích cung cấp thông tin và không phải là tư vấn pháp lý. Nội dung của bài viết sẽ có thể được thay đổi vào bất cứ lúc nào, có hoặc không có thông báo. Các quan điểm được bộc lộ trong bài chỉ là của riêng Enterline & Partners.
