Theo Chương trình Trung tâm Vùng EB-5, sau khi kế hoạch kinh doanh và phương án đầu tư được phê duyệt, việc phê duyệt này không chỉ có ảnh hưởng đối với chính Trung tâm Vùng mà còn đối với các Đơn I-526E (“Đơn”) được các nhà đầu tư EB-5 tham gia cùng phương án đầu tư nộp sau đó. Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (“RIA”) quy định về hiệu lực ràng buộc của các phê duyệt này, những trường hợp mà phê duyệt có thể không còn mang tính ràng buộc, cũng như thủ tục sửa đổi khi có thay đổi đối với một phương án đầu tư đã được phê duyệt.
Việc phê duyệt Kế hoạch Kinh doanh nhìn chung có tính ràng buộc
Theo các quy định hiện hành, sau khi đơn Form I-956F liên quan đến khoản đầu tư vào Doanh nghiệp Thương mại Mới (“NCE”) của một Trung tâm Vùng được phê duyệt, việc phê duyệt đó nhìn chung có tính ràng buộc khi xét duyệt các Đơn liên quan được nộp sau đó.
Hiệu lực ràng buộc của Form I-956F cũng áp dụng đối với Form I-829, Đơn của Nhà đầu tư xin Xóa bỏ Điều kiện đối với Quy chế Thường trú nhân (“Đơn I-829”), do chính các nhà đầu tư đó nộp theo Điều 216A của Đạo luật Di trú và Quốc tịch Hoa Kỳ, bao gồm các thủ tục tiếp theo liên quan đến việc xóa bỏ điều kiện đối với quy chế thường trú nhân.
Năm trường hợp mà phê duyệt trước đó có thể không còn tính ràng buộc
Tuy nhiên, việc phê duyệt Form I-956F trước đó không có tính ràng buộc trong mọi trường hợp. Luật quy định cụ thể năm trường hợp ngoại lệ. Nếu thuộc một trong các trường hợp dưới đây, cơ quan chính phủ có thể không còn bị ràng buộc bởi việc phê duyệt Form I-956F trước đó khi xét duyệt các hồ sơ liên quan sau này:
1. Gian lận, khai báo sai sự thật hoặc sử dụng sai mục đích mang tính hình sự
Người nộp đơn có hành vi gian lận, khai báo sai sự thật hoặc sử dụng sai mục đích mang tính hình sự.
2. Quan ngại về an toàn công cộng hoặc an ninh quốc gia
Nếu việc duy trì phê duyệt Form I-956F có thể gây đe dọa đến an toàn công cộng hoặc an ninh quốc gia, cơ quan chính phủ có thể quyết định không tiếp tục bị ràng buộc bởi phê duyệt đó.
3. Thay đổi trọng yếu ảnh hưởng đến điều kiện đáp ứng yêu cầu
Nếu có một thay đổi trọng yếu đối với phương án đầu tư làm ảnh hưởng đến việc đáp ứng các điều kiện của Chương trình EB-5.
4. Phát hiện bằng chứng chưa được công bố trước đây có ảnh hưởng đến điều kiện đáp ứng yêu cầu
Nếu sau đó phát hiện thêm bằng chứng có ảnh hưởng đến việc đáp ứng các điều kiện của chương trình và bằng chứng đó đã không được người nộp đơn công bố trong quá trình xét duyệt ban đầu.
5. Sai sót trọng yếu về pháp luật hoặc sự kiện trong quá trình xét duyệt trước đó
Nếu quá trình xét duyệt trước đó có sai sót trọng yếu về pháp luật hoặc sự kiện.
Mặc dù việc phê duyệt Form I-956F đối với kế hoạch kinh doanh và phương án đầu tư nhìn chung tạo cơ sở quan trọng cho việc xét duyệt các Đơn được nộp sau đó, cơ quan chính phủ vẫn có thể đánh giá lại việc đáp ứng các điều kiện của chương trình khi xuất hiện một trong những trường hợp nêu trên.
Thủ tục sửa đổi khi có thay đổi đối với phương án đầu tư
Ngoài việc quy định hiệu lực của một Form I-956F đã được phê duyệt, pháp luật cũng cho phép thiết lập các thủ tục để sửa đổi những đơn đã được phê duyệt trước đó.
Bộ trưởng Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ có thể thiết lập các thủ tục cho phép Trung tâm Vùng đề nghị phê duyệt sửa đổi đối với Form I-956F đã được chấp thuận. Nếu có những thay đổi theo quy định của Bộ trưởng đối với thông tin, tài liệu hoặc các khía cạnh khác của phương án đầu tư được mô tả trong đơn đã được phê duyệt, Trung tâm Vùng có thể đề nghị phê duyệt một bản sửa đổi phản ánh những thay đổi đó.
Theo quy định này, bản sửa đổi có thể được nộp chậm nhất trong vòng 30 ngày kể từ ngày phát sinh những thay đổi đó.
Do đó, sau khi Form I-956F được phê duyệt, các Trung tâm Vùng vẫn cần tiếp tục theo dõi phương án đầu tư của mình và xác định liệu những thay đổi đối với thông tin, tài liệu hoặc các khía cạnh liên quan khác của phương án đầu tư có yêu cầu phải nộp bản sửa đổi theo các thủ tục hiện hành hay không.
Ảnh hưởng của bản sửa đổi được phê duyệt đối với Đơn của nhà đầu tư
Nếu bản sửa đổi đối với Form I-956F đã được phê duyệt được nộp đúng thời hạn và sau đó được chấp thuận, những thay đổi được phản ánh trong bản sửa đổi đó có thể được xem xét khi xác định việc tiếp tục đáp ứng các điều kiện của Chương trình EB-5. Điều này có thể áp dụng đối với hai nhóm Đơn.
Thứ nhất, những thay đổi đã được phê duyệt có thể được xem xét đối với các Đơn đang chờ xét duyệt của những nhà đầu tư EB-5 đã đầu tư vào phương án đầu tư được mô tả trong đơn đã được phê duyệt và đang xin phân loại thị thực định cư EB-5. Theo đó, một bản sửa đổi đã được phê duyệt có thể được đưa vào quá trình xét duyệt các Đơn của nhà đầu tư vẫn đang chờ giải quyết.
Thứ hai, những thay đổi đã được phê duyệt cũng có thể được xem xét đối với các Đơn I-829 do chính những nhà đầu tư đó nộp theo Điều 216A của Đạo luật Di trú và Quốc tịch Hoa Kỳ để xin xóa bỏ điều kiện đối với quy chế thường trú nhân hợp pháp của nhà đầu tư EB-5.
Do đó, đối với các Trung tâm Vùng, việc Form I-956F cho một phương án đầu tư được phê duyệt không nhất thiết đồng nghĩa với việc quy trình tuân thủ đã kết thúc. Các Trung tâm Vùng cần tiếp tục theo dõi những thay đổi đối với phương án đầu tư của mình và thực hiện việc sửa đổi phù hợp với các yêu cầu hiện hành nhằm duy trì tính nhất quán và khả năng đáp ứng các điều kiện của chương trình đối với phương án đầu tư cũng như các Đơn liên quan của nhà đầu tư.
Bài viết này thuộc chuỗi bài viết về Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 (EB-5 Reform and Integrity Act of 2022). Để đọc thêm các bài viết trong chuỗi này, vui lòng nhấp vào đây.
CÔNG TY TNHH ENTERLINE & PARTNERS
Văn phòng TP. Hồ Chí Minh, Việt Nam
Tầng 6 & 7, Tòa nhà Friendship, 31 Lê Duẩn, Phường Sài Gòn
Thành Phố Hồ Chí Minh, Việt Nam
TP Hồ Chí Minh, Việt Nam
Điện thoại: +84 933 301 488
Email: info@enterlinepartners.com
Facebook: Enterline & Partners – Dịch vụ Thị thực và Định cư Hoa Kỳ
TikTok: @eapvn
YouTube: @EnterlineAndPartnersConsulting
Website: https://enterlinepartners.com/
Văn phòng Manila, Philippines
Tầng 37 Tòa nhà LKG
Số 6801 Đại lộ Ayala
Thành phố Makati, Philippines 1226
Điện thoại: +63 917 543 7926
Email: info@enterlinepartners.com
Facebook: Enterline and Partners Philippines
Website: https://enterlinepartners.com/en/home/
Quyền tác giả 2026. Bài viết này chỉ có mục đích cung cấp thông tin và không phải là tư vấn pháp lý. Nội dung của bài viết sẽ có thể được thay đổi vào bất cứ lúc nào, có hoặc không có thông báo. Các quan điểm được bộc lộ trong bài chỉ là của riêng Enterline & Partners.
