Chương trình Trung tâm Vùng EB-5 – con đường đầu tư định cư Mỹ phổ biến nhất hiện nay. Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 (“RIA”) đã tái ủy quyền và cải tổ Chương trình Nhà đầu tư Nhập cư EB-5, một chương trình di trú của Hoa Kỳ cho phép công dân nước ngoài có con đường trở thành thường trú nhân Hoa Kỳ thông qua việc đầu tư vào các doanh nghiệp tại Mỹ tạo ra việc làm. Một thành phần quan trọng của chương trình này là Chương trình Trung tâm Vùng EB-5, cho phép nhà đầu tư gộp nguồn lực của mình thông qua các Trung tâm Vùng được chỉ định và đầu tư vào các dự án thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tạo việc làm.
Chương trình Trung tâm Vùng được Quốc hội giới thiệu vào năm 1992 như một chương trình thí điểm nhằm nâng cao diện thị thực EB-5. Chương trình này được phân loại là chương trình thí điểm – một chương trình “thử nghiệm” ngắn hạn – nhằm tạo sự linh hoạt hơn trong việc tạo việc làm dựa trên mức đầu tư tối thiểu. Các khoản đầu tư có thể được thực hiện vào các doanh nghiệp hoặc “dự án” do các Trung tâm Vùng bảo trợ, và các trung tâm này được Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ phê duyệt. Thông thường, các Trung tâm Vùng quản lý hoặc giám sát các dự án đầu tư trong các lĩnh vực như công nghệ, cơ sở hạ tầng và bất động sản tại những khu vực địa lý cụ thể. Việc tạo việc làm gián tiếp và việc làm phát sinh cũng có thể được tính vào yêu cầu tạo ra 10 việc làm toàn thời gian cho mỗi khoản đầu tư, thay vì chỉ tính việc làm trực tiếp. Khả năng tính cả việc làm gián tiếp và phát sinh là một trong những lợi ích chính của Chương trình Trung tâm Vùng. Nhiều dự án phát triển kinh tế quy mô lớn trên khắp Hoa Kỳ đã được hưởng lợi từ sức hấp dẫn gia tăng đối với nhà đầu tư của Chương trình Trung tâm Vùng nhờ sự linh hoạt này trong việc chứng minh tạo việc làm.
Không giống như phần đầu tư trực tiếp mang tính vĩnh viễn của Chương trình Nhà đầu tư Nhập cư EB-5 (trước đây thường được gọi là EB-5 “Trực tiếp”, nhưng hiện đã được RIA đổi tên thành “Nhà đầu tư độc lập”), Chương trình Trung tâm Vùng vẫn hoạt động theo các cơ chế ủy quyền tạm thời và cần được Quốc hội gia hạn định kỳ. Cấu trúc này đã dẫn đến những giai đoạn không chắc chắn, đặc biệt khi việc phê duyệt lập pháp bị trì hoãn. Lần tái ủy quyền gần nhất diễn ra vào ngày 15 tháng 3 năm 2022, khi Tổng thống Joe Biden ký ban hành Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5, gia hạn Chương trình Trung tâm Vùng đến tháng 9 năm 2027. Việc gia hạn trong 5 năm này nhằm mang lại sự ổn định và khả năng dự đoán cho cả nhà đầu tư và các nhà phát triển dự án.
Chương trình Trung tâm Vùng EB-5 có bị hết hiệu lực không?
Có – chương trình Trung tâm Vùng EB-5 đã hết hiệu lực nhiều lần trong lịch sử, gần nhất là giai đoạn 2021-2022 kéo dài hơn 9 tháng. Chương trình được tái ủy quyền thông qua RIA năm 2022 với thời hạn đến 30/09/2027. Tuy nhiên ngày 30/09/2026 là deadline quan trọng để nhà đầu tư được bảo vệ theo Mục 108 RIA ngay cả khi chương trình hết hiệu lực sau đó.
Chương trình Trung tâm Vùng EB-5 được thành lập từ năm nào?
Chương trình EB-5 được tạo ra năm 1990. Chương trình Pilot (thí điểm) Trung tâm Vùng được tạo ra riêng vào năm 1992 như một chương trình tạm thời. Sau hơn 30 năm, chương trình Trung tâm Vùng vẫn chưa được biến thành chương trình vĩnh viễn và vẫn phải được Quốc hội gia hạn định kỳ.
RIA là gì và tại sao quan trọng với nhà đầu tư EB-5?
RIA (EB-5 Reform and Integrity Act of 2022) là Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 được thông qua ngày 15/3/2022. RIA đã tái ủy quyền chương trình Trung tâm Vùng, cải tổ nhiều quy định về tính liêm chính và giám sát, đồng thời tạo ra cơ chế bảo vệ nhà đầu tư theo Mục 108. RIA quan trọng vì nó đặt ra deadline 30/09/2026 – ngày nhà đầu tư phải nộp I-526E để được bảo vệ theo quy định mới.
Nếu Quốc hội không gia hạn chương trình sau 30/09/2027 thì sao?
Nếu Quốc hội không gia hạn chương trình sau 30/09/2027, các đơn I-526E mới sẽ không thể được nộp. Tuy nhiên nhà đầu tư đã nộp I-526E hợp lệ trước 30/09/2026 vẫn được bảo vệ theo Mục 108 RIA – USCIS vẫn phải tiếp tục xử lý và phân bổ visa cho các đơn này. Lịch sử cho thấy Quốc hội thường gia hạn chương trình – nhưng không có gì đảm bảo điều này sẽ tiếp tục.
Chương trình EB-5 hết hiệu lực năm 2022 ảnh hưởng đến nhà đầu tư như thế nào?
Trong giai đoạn hết hiệu lực 2021-2022, USCIS tạm dừng xử lý các đơn I-526 mới liên quan đến Trung tâm Vùng. Nhà đầu tư đang chờ xét duyệt bị ảnh hưởng trực tiếp – tiến trình hồ sơ bị đình trệ và không có mốc thời gian rõ ràng cho đến khi RIA được thông qua. Đây là lý do tại sao Mục 108 RIA được tạo ra – để tránh lặp lại tình huống tương tự trong tương lai.
Nếu bạn có câu hỏi về chương trình đầu tư EB-5, vui lòng liên hệ với chúng tôi tại info@enterlinepartners.com.
CÔNG TY TNHH ENTERLINE & PARTNERS
Văn phòng TP. Hồ Chí Minh, Việt Nam
Tầng 6 & 7, Tòa nhà Friendship, 31 Lê Duẩn, Phường Sài Gòn
Thành Phố Hồ Chí Minh, Việt Nam
Điện thoại: +84 933 301 488
Email: info@enterlinepartners.com
Facebook: Enterline & Partners – Dịch vụ Thị thực và Định cư Hoa Kỳ
YouTube: @EnterlineAndPartnersConsulting
Website: https://enterlinepartners.com
Văn phòng Manila, Philippines
Tầng 37 Tòa nhà LKG
Số 6801 Đại lộ Ayala
Thành phố Makati, Philippines 1226
Điện thoại: +63 917 543 7926
Email: info@enterlinepartners.com
Facebook: Enterline and Partners Philippines
Website: https://enterlinepartners.com/en/home/
Quyền tác giả 2026. Bài viết này chỉ có mục đích cung cấp thông tin và không phải là tư vấn pháp lý. Nội dung của bài viết sẽ có thể được thay đổi vào bất cứ lúc nào, có hoặc không có thông báo. Các quan điểm được bộc lộ trong bài chỉ là của riêng Enterline & Partners.
